◎ 文 《法东谈主》杂志全媒体记者 惠宁宁

前不久，“强制购物”“暴力导游”等相关旅游话题一度冲上热搜。

新冠疫情过后，东谈主们被敛迹了三年对远处的向往被赶紧点火。暑期降临，迫不足待整理行囊，踏上旅程。本年暑期旅游市集呈现火爆态势，开阔平台忽地数据增长，随之而来的，投诉也日益增多。“离别理廉价游”、导游诟谇游客、免强购物等风光，侵略了以前的市集秩序。

“廉价”套路多

“离别理廉价游”一直屡禁不啻，发扬为“预支费”“清澈紧缚”“零团费”“负团费”等花样。此前有媒体报谈，海涛旅游、北京青扬五洲旅行社、布拉旅行等鼎力履行“预支费”方式销售旅游居品，导致纠纷不断出现。国内旅行社早期遴聘预支费模式的公司中，海涛旅游波及用户数目和金额最大。业内东谈主士估算，海涛旅游的案例波及北京市约两万名忽地者，其中以老年东谈主居多，波及案款至少7亿元。

▲深圳热门景点挂横幅立文书牌，提醒游客勿治服廉价旅游 CFP

针对这种情况，2019年，北京市市集监管局官网发布一系列《对于加强预支式忽地市集搞定的见识（征求见识稿）》，其中，《北京市旅行社及在线旅游企业预支式忽地搞定确定（征求见识稿）》规定，终止北京市旅行社和在线旅游策划者遴聘旅游预支费忽地模式。关联词，后疫情时期让“预支费”模式重现江湖。《法东谈主》记者了解到，遴聘“预支费”模式的旅行社大宗不具备旅行社天资，况且俗例欺骗直播平台以收集销售的方式售卖预支卡。“预支费”方式不是一手交钱一手交货，以致莫得公约，公约以“落地签”的花样完成，即到达接头地之后再坚毅公约，在名义廉价的背后，忽地者承担了雄伟风险。

近日，有媒体报谈，导游在大巴车上欺压游客下车后必须完成忽地任务，称明知谈投入的是“廉价团”，游客要是还不买够了东西，等于“不谈德”，以致有的“暴力导游”还以东谈主身安全相威逼。“暴力导游”和“哭惨导游”的背后，是“零团费”和“负团费”模式在作祟。

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一位游客向记者评释，他投入了“廉价游”，“咱们把用度交给旅行社，它在启航地召集游客。但到了接头地后，管待咱们的是另外一家旅行社”。厚爱管待的旅行社未收取用度，收入只可靠游客购物和其他私费面貌。

中国东谈主民大学法学院教养刘俊海认为，“零负团费”的方式，看似策划解放，执行羊毛出在羊身上，忽地者知情权、取舍权和公道走动权容易受到侵害，涉嫌违背旅游法和忽地者职权保护法。

为何屡禁不啻

新冠疫情三年，大宗行业受到不同进度影响，然则依然挡不住东谈主们向往“远处”的初心。于是，廉价游招引了一些忽地者。记者矜重到，以“免费游”“廉价游”为钓饵，免强老年东谈主高价购物的旅游手脚世界各地仍时有发生。

针对廉价游屡禁不啻的问题，在刘俊海看来，“廉价游”主要成为一些旅行社、组团社、地接社和部分导游垂纶的常用技巧，通过廉价游招引忽地者眼球。然后，到了旅游接头地后再通过强制购物、强制投入一些文娱面貌等方式捞取暴利。

所谓的“离别理廉价”，主要指旅游策划者全王人背离价值规矩，欺骗低于市集策划资本的子虚价钱来接管游客的行动。中国法学会忽地者职权保护法商议会副文牍长陈音江认为：“离别理廉价游”之是以屡禁不啻，一方面是部分旅游策划者短少诚恪称职意志，特意通过超廉价钱来接管商业，忽地者参团后再通过其它收费面貌来已毕谋利接头；另一方面，是部分忽地者过于追求廉价低廉，轻信显然低于市集价钱的旅游居品，也给非法商家提供了可乘之机。

记者了解到，一些老年游客明知是“游购团”，可能会免强购物、增多私费景点，但仍认为合算，抱着幸运热沈，认为唯有坚捏不购物，导游也不会如何样，唯有达到出游接头就行。

游客张帆（假名）告诉记者，皇冠官网他投入“廉价游”前，认为是否购物全王人不错我方作念主。但执行中，由于各式原因，如故不得不购买一些物品。最伏击的是，导游的主要元气心灵放在劝导游客购物方面，游客很容易就落入对方的话术圈套。过后回思起来，所有这个词旅行经过，体验感十分不好。

记者梳剃头现，“廉价团”的负面影响主要围聚反应在导游身上，如强制购物，临时转变行程邻接游客另行付费，在购物、门票、餐饮等阵势接纳回扣。因此，问题根源是旅行社与导游的利益分拨机制存在问题。

有业内东谈主士称，导游收入组成是基本工资+导游补助+购物或回扣，而回扣占收入大部分。一些导游月收入可达数万元。要是导游只拿固定工资和逐日带团补贴，月收入仅四五千元。据了解，在好多处所，导游莫得基本工资，收入平直与游客忽地额挂钩。“诚然旅游法规定，旅行社应当与其聘请的导游坚毅管事公约，支付管事酬报，交纳社会保障用度。赫然，旅游法并莫得很好地落实。”刘俊海说。另外，他认为，忽地者贪心一时低廉，短少定力，亦然这一乱象的酿成身分。

监管须多方协力

“离别理廉价游”是连年来公共旅游井喷式增长的一个“副居品”。不可否定，旅游市集的不步伐不熟谙是其伏击成因。

在“一带一路”倡议之下，中国-东盟教育深度合作逐渐展开，目前正在形成高等教育集群发展、职业教育协同发展和语言教育联动发展的教育合作新格局。

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4月10日，文化和旅游部属发见告，进一步步伐旅游市集秩序，要求各地按照2023年世界文化和旅游市集搞定使命会议部署，塌实开展旅游市集秩序整治，围聚打击高频非法策划行动，刚毅扼制“离别理廉价游”苗头和市集乱象扩散势头。8月4日，中国忽地者协会发布的2023年上半年忽地维权舆情热门中，也提到“廉价旅游团强制购物”问题。

对于“离别理廉价游”乱象的监管，刘俊海暗示，市集步伐化既是企业作念出来的，亦然规则机关管出来的。在现时场地下，严格监管仍然是伏击路线。“从我国法律、法则的文本数目、领域、规制的范围和措施、内容的完善进度而言，仍是足以规制旅游市集乱象。因此，从当今来看，规制旅游市集的乱象不在于法律不完善，而在于规则不严、市集主体不诚信、惩责措施未获得充分落实。”

从忽地者角度来看，刘俊海指示说：“忽地者在预订居品时，应该仔细阅读公约条件，了解退订战略和价钱变动规定，保留好走动记载和笔据，实时向相关部门举报违游记动。同期，要取舍口碑和信誉好的平台和商家，援手风险识别和刺目才略。”

陈音江也暗示，旅游法明确终止廉价游，况且忽地者职权保护法也明确终止，不可通过这种方式误导和诓骗忽地者。是以，率先要对旅游行业和从业东谈主员加大普法宣传，让他们真实意志到需要承担的职守和义务。其次要流通忽地者维权渠谈，旅游足下部门应该把旅游投诉举报电话写进公约里，这既是对策划者的震慑，亦然抵忽地者的保护。

针对这种既挫伤忽地者职权又侵略市集秩序的“离别理廉价游”行动，陈音江认为，既要严厉打击也要正面指导，监管部门决不高手软，露头就要打，不仅要照章严厉处罚，还要列入信用黑名单。同期也要提醒忽地者援手警惕，不轻信廉价旅游宣传。天上不会掉馅饼，商家一定不会作念失掉商业，廉价的背后一定是陷坑。商家临了一定要通过收取其它用度或变相强制忽地等技巧，赚取经济利益。忽地者一定不要一味追求廉价，要感性忽地，要通过正规渠谈正规旅行社购买价钱合理的旅游居品，不给“离别理廉价游”提供契机。

责编｜白 馗编审｜渠 洋校对｜张 波 张雪慧泉源｜《法东谈主》杂志2023年08月总第234期